在现行法律框架下，高速公路特定时段免收车辆通行费的政策，是国家为促进经济社会发展、优化公共服务而实施的一项临时性行政措施，其法律性质、实施依据及权利义务关系值得深入探讨。2024年的免费通行时间安排，通常依据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》及相关规范性文件制定，主要涵盖春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日及其连休日。具体时段需以国务院交通运输主管部门会同相关部门最终发布的官方通告为准，其设定体现了行政裁量权在公共政策中的具体运用。
从法律渊源审视，该政策并非源于狭义的法律或行政法规，而是由交通运输部等部委根据《公路法》、《收费公路管理条例》的授权，为提升公路通行效率、惠及民众出行所制定的部门规范性文件。其核心法律特征在于，它创设了一项在特定条件下、针对特定对象（主要为7座及以下小型客车）的、具有时效性的公法上的利益。这意味着免费通行并非一项永久或绝对的法定权利，而是一种附条件、附期限的行政优惠，政府有权根据实际情况（如路网状况、交通安全等）依法进行调整。
政策执行中涉及多重法律关系。在行政法律关系中，交通运输管理部门负有依法公布明确时间表、保障路网畅通、提供必要信息服务等职责。若因信息发布不清或管理失当导致公众权益受损，可能涉及行政责任的认定。在民事法律关系中，免费政策临时性地变更了车辆用户与收费公路经营管理者之间的服务合同内容。在免费时段内，通行合同的核心给付义务——支付通行费——被依法豁免，但用户仍需遵守道路交通安全法规及公路管理规章，经营者则仍需提供符合安全标准的基本通行服务，双方的基础安全保障义务并未免除。
值得注意的是，免费时段的起止时间点以车辆驶离出口收费车道的时间为准。此规则明确了法律事实认定的关键节点，避免了计时争议。政策通常明确适用于符合规定的载客车辆，货车及大中型客车等不在普遍免费范围之内，这体现了分类管理、区别对待的行政合理性原则，其目的在于确保政策惠及主要出行群体，同时兼顾收费公路的可持续经营与不同车型的公平负担。
政策的实施也伴随着特定的法律风险与责任划分。在免费时段，车流量激增可能导致事故概率上升。一旦发生交通事故，侵权责任的认定仍应依据《民法典》侵权责任编及相关交通法规，根据过错原则进行判定，免费政策本身并不当然免除任何一方应负的法律责任。公路经营管理者在免费期间，对其管理养护义务的履行标准并未降低，若因其设施缺陷或维护不当导致损害，仍需承担相应责任。
2024年高速公路免费通行时间表是国家基于公共利益、通过规范性文件实施的一项时效性政策。公众在享受此项便利时，应充分了解其法律边界：它既是国家赋予的福利，也要求出行者承担相应的守法与安全义务。各方主体均应在法律框架内行使权利、履行义务，共同维护节假日期间公路交通的安全、有序与高效。
