在我国城镇住房体系中，房管所管理的公有住房（俗称“公房”）曾长期是居民重要的居住保障形式。随着时间推移，原承租人相继老去，“公房能否继承”成为许多家庭关注的现实法律问题。本文旨在依据现行法律法规，对此问题进行梳理与辨析。
必须明确公房的法律性质。公房的产权归属于国家或集体，房管所作为管理机构，并非房屋所有权人。居民（承租人）通过与房管部门建立房屋租赁关系，获得的是公有住房的承租权，而非所有权。根据《中华人民共和国民法典》物权编的基本原则，继承的对象是公民死亡时遗留的个人合法财产。承租权作为一种基于租赁合同的债权性居住权益，其本身不属于公民个人所有的物权范畴，故不能直接作为遗产被继承。
这并不意味着公房承租权益在承租人去世后必然消失。实践中，公房承租权的处理主要依赖于地方性法规、政策以及租赁合同的约定。通常，原承租人去世后，其生前共同居住并具有当地户籍的家庭成员，可以申请变更租赁户名，继续履行租赁合同。此过程并非法律意义上的遗产继承，而是基于原有租赁关系及保障共同居住人居住需求的承租人名义变更。相关部门会审核申请人的居住情况、户籍关系等条件，决定是否准许变更。
部分已按国家政策进行过房改、承租人已通过成本价购买并取得完全产权的公房，性质已转化为私有房产。此类房屋已成为承租人的合法个人财产，自然可以依据《民法典》继承编的规定，由其法定继承人或遗嘱指定继承人继承。
不同城市对于公房承租权变更的具体规定存在差异。例如，有的城市要求共同居住人须共同生活满一定年限，有的则对申请变更的家庭成员范围有明确限定。在处理具体问题时，需要查阅当地最新的公房管理规定。
对于纯粹租赁状态的房管所公房，其承租权不能作为遗产继承，但符合条件的同住家庭成员可依法申请变更承租人，以延续租赁关系。而对于已购公房，其产权则属于可继承的合法财产。建议相关家庭在面临此类问题时，首先厘清房屋的产权性质，查阅租赁合同条款与地方具体规定，必要时寻求专业法律意见，以妥善维护自身合法权益。
