企业职工基本养老保险作为我国社会保障体系的核心组成部分，其法律框架的构建与完善直接关系到广大劳动者的切身利益与社会稳定。本文旨在梳理相关法律规范，分析其制度内涵，并探讨实践中的关键议题。
我国企业职工基本养老保险制度主要依据《中华人民共和国社会保险法》确立。该法明确国家建立基本养老保险制度，保障公民在年老时依法从国家和社会获得物质帮助的权利。制度遵循“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，强制要求用人单位与职工共同缴纳基本养老保险费，形成社会统筹与个人账户相结合的模式。法律强制性是此制度的显著特征，用人单位参保并足额缴费是其法定义务，这为制度的稳定运行提供了坚实保障。
从法律构成上看，企业职工基本养老保险法律关系涉及多方主体。社会保险经办机构依法负责登记、征缴、支付与管理；用人单位作为缴费主体，须履行申报与代扣代缴职责；职工则享有参保权利与相应义务。基金的管理与运营受到严格规制，确保其安全与保值增值。法律明确规定了养老金的计发办法，其水平与个人累计缴费年限、工资水平及当地社会平均工资等因素挂钩，体现了权利与义务相对应的原则。
在司法与行政实践中，养老保险权益纠纷常集中于几个领域。一是缴费争议，部分企业为降低成本，存在未足额或未全员申报缴费基数的情况，侵害职工权益。对此，法律赋予了职工投诉举报与寻求行政救济的权利，社保行政部门可责令企业补缴并加收滞纳金。二是关系转移接续问题，随着劳动力流动加剧，跨地区、跨制度的养老保险关系转移程序是否顺畅，直接影响参保者权益累积。国家已出台统一政策，简化流程，保障缴费年限的连续计算。三是养老金领取资格的确认，涉及退休年龄、缴费年限等要件的审核，必须严格依法进行。
当前制度发展仍面临深层次挑战。人口老龄化加剧了基金支付压力，法律层面需进一步探索多渠道筹资与长期精算平衡机制。新就业形态劳动者的参保问题也亟待法律作出更明确的适应性安排，以扩大制度的包容性。提升统筹层次，实现全国统筹，是增强基金抗风险能力和制度公平性的关键法律步骤。
展望未来，完善企业职工基本养老保险法律体系，需坚持法治先行。应通过细化配套法规、加强执法监督、畅通司法救济渠道，将纸面上的权利转化为现实中的保障。唯有筑牢法治根基，方能确保这一制度行稳致远，切实发挥其社会稳定器与民生安全网的核心功能。
